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通告
1.概述
通告的发布者通常是国家机关中的业务(职能)部门,也可以是基层单位、群众团体。行文关系既可以是下行文,也可以是平行文。
通告的特点:
通告是在一定范围内公布应当遵守或周知的事项所使用的一种公文。这种公文,除了在公共场所张贴之外,还经常利用报纸、广播、电视等手段作公开宣传。其特点有:
1.法规性; 2.政策性; 3.广泛性; 4.使用的普遍性。
通告的种类:
以通告内容的性质划分,有两种类型:
1.制约性通告,主要用于要求一定范围的对象普遍遵守的某些事项。这类通告一般具有法规的性质,要求有关组织和人员严格遵守,而且要由行政领导机关来发布。
2.知照性通告,主要用于告知大家某件事情,如发生的新情况,出现的新事物,以及需要大家知道的新决定等。这类通告大都具有专业性和单一性,往往不具有法规性质,但也有一定的约束力,各专业部门、社会团体和企事业单位等都可发布。
2.写作要点
1.通告的标题,样式较多
国家行政机关以及比较大的单位一般都冠以发布单位,并体现出内容。格式为:×××关于××××的通告。如《国家教委关于维护中小学正常教学秩序的通告》、《水利电力部、公安部关于严禁在农村安装电网的通告》等,这样的标题使人一看便知通告的内容。有的标题只有发布单位,而不体现内容。如×××市通告、×× ×市公安局通告等。标题只写“通告”两字的情况也比较常见。
2.通告的落款,与标题有关系
标题有发布单位的,后面则无落款;标题没有发布单位的,落款要注明发布单位。发布通告的时间,写在标题之后、内容之前;或落款的后面均可。
3.通告的正文,一般包括通告的原由、通告事项、执行通告事项的要求等内容。
写好通告,需注意的问题:
一是通告的撰稿者,要有政策观念,以政策衡量通告的事项,确保其不与现行政策抵牾,不搞不符合法律程序的“土政策”。
二是因为通告可以用来处理带有一定专业性的公务,所以写有关专业性的内容时,难免会使用一些术语,但要注意尽量选择大多数人熟悉的行业用语。同时,也要求撰稿者有一定的专业知识。
三是通告的内容一定要突出,才能给人以深刻的印象。通告的要求一定要具体,关键之处务必准确无疑,才能使受文者得要领,可适从。
四是通告一般可以张贴、见报,也可以文件形式下达。
总之,写通告要“一文一事”,中心明确,符合党和国家的政策,不得与党纪国法相悖。“原由”要有理有据,“事项”能阐明中心。全文结构要严密,层次要清楚,有逻辑性。文字要明白确切,语气要肯定庄重,尽量少用专门术语,以便群众理解或遵守。
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