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　　针对部分群团组织一定程度上存在的“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”现象，中央去年底决定启动群团改革试点。作为两个地方试点地区之一，重庆市一系列改革举措正在为群团组织注入新活力。

　　让群团更接地气

　　今年1月26日，徐堡村成为重庆群团改革中第一个完成从村妇代会到村妇联改选的乡村。51岁的龚世芬被村民选为15位村妇联执委之一。她告诉记者，村妇联成立后，每周二召集留守妇女、留守老人们做手工，定期给留守老人过集体生日，拉近邻里感情。

　　目前，重庆市6个先期试点区县已经基本完成从村妇代会到村妇联的改选。“以前我基本是个‘光杆司令’，现在有15名村妇联执委、19个村妇女小组长一起合作，妇女的诉求和困难，我们可以及时了解，一起想办法解决。”徐堡村妇联主席杨颖频深有感触地说。

　　群团服务更接地气还体现在很多方面。今年3月，重庆江北区“小样青年创业社区”成立了建有联合党支部、团委、工会、妇联的党群服务中心，旨在为社区内300多名创客和白领提供工商税务代办、创业培训等13项服务。江北区商务楼宇多、非公企业多、流动人口多，像这样整合党政群资源、覆盖非公组织的党群服务中心(站)已建成25个。

　　据重庆市委改革办负责人介绍，重庆群团改革首先着眼理顺群团组织构架，市级工青妇优化内设机构，精简下来的250名编制全部投入到基层;统筹实现资源共享，在重点商圈、楼宇、园区等设立基层群团服务站，覆盖工作盲区;试点区县乡镇(街道)设立区域性的群团组织，明确1名至3名专职群团干事;针对新兴团体和新经济组织的特点，建立联合、网上群团组织。

　　活动怎么办群众说了算

　　在开县“地一国际”地下商城的入口处，有一个群团服务站，商城的消费者和商户可在这里免费饮水、给手机充电、发布招聘消息，服务站还有一个小型书吧，供人休息阅读。商城管理公司负责人徐庆告诉记者，该地下商城共有236个商户，651位从业人员，90%是35岁以下的年轻人。“群团服务站今年3月建立后，组织了美食节、音乐会、趣味运动会等活动，聚集了商圈人气，很受商户欢迎。”徐庆说。

　　以往群团组织开展的多是文体、过节慰问等锦上添花的活动，与群众的真实需求差距不小。为破解群团“自娱自乐”的问题，重庆市在群团改革中建立群众需求调查制度，建立“群众提出—群团主导—社会承办—群众参与”的活动开展和评价机制。

　　共青团铜梁区委书记吴别告诉记者，共青团铜梁区委在改革中，邀请青年参与活动设计，线上线下同步发放“青少年最希望开展的活动”调查问卷2300份，搜集意见建议300余条。“我们植树节开展的亲子公益植树活动，就是群众提出、团区委主导、新芽义工组织承办的，共有157个家庭500余人参加，微信朋友圈里收到了2000多个‘赞’。”

　　“没有服务的联系是无效的联系。”共青团重庆市委书记周波认为，努力为群众排忧解难才能真正拉近与群众的距离，增强群团组织在群众中的影响力、凝聚力、号召力。

　　调动社会力量做群团工作

　　只有打破“自我封闭循环”的运行机制，引入不同领域的优秀人才，才能激发群团组织活力。改革中，重庆市明确群团领导班子专职成员不超过50%，打破身份、职级等壁垒从社会各界选拔人才担任挂(兼)职群团干部，市级工青妇共配备了7名挂职成员和10名兼职人员。农民工代表康厚明成为市总工会兼职副主席，云阳县水果种植大户杨大可成为团市委兼职副书记……

　　随着改革的推进，群团组织覆盖面和承担的服务职能增多，仅靠有限的群团干部难以组织运行。对此，重庆并没有简单地给人、给编制，而是采取兼职、挂职、购买社工服务、招募志愿者等多种方式充实基层力量，调动社会力量做群团工作。

　　江北区工会副主席万绚介绍，江北区成立群团公益基金会，财政注入400万元、社会捐赠800万元，主要用于群团购买服务项目，以此孵化、引导社会组织参与群团服务。目前，江北区在群团改革中已孵化和培育了10余家社会公益组织。

　　受访群团干部表示，尽管试点区县群团工作现在不缺重视、不缺资源、不缺热情，但是在增强“政治性、先进性、群众性”，以及服务群众的针对性、有效性方面仍然需要持续发力。

（编辑：河南华图教师招聘考试网）