当年，2011年国考申论“黄河精神”这套题一出，引发公考培训界一片唏嘘，关于申论试卷出题转型的猜测不绝于耳，到底怎么转型，往哪个方向转型，没人知道，“黄河精神”这套试题比较特殊，一是特殊在材料语言华丽，二是特殊在大作文在实际操作中能够利用的材料很少。一年以来，我们只能确定这套试题是申论试卷将要转型的信号，直到2012年国考结束，才能够看出来国考申论的现阶段的走势。这一趋势，势必能够影响到全国各个地方的申论命题。

　　2012年国考申论省部级试卷为例，仍然是四道题，题概括题，第二题分析题，第三题对策题，第四题大作文。题目设置很规范，没有出现新题型，只有大题第二小题让写“编者按”，那么，编者按到底怎么写呢?作答要求“概括全面、准确”告诉我们这是一道披着公文的外衣的概括题。具体而言，题概括题的新趋势是在原先简单的概括基础上加了一步：小题题干后五个字“概括与归纳”，概括是把事物的特点归结在一起，简明的叙述，扼要重述。从2011年国考开始，概括题题干上开始出现“归纳”两个字，归纳是“归拢并使有条理”的意思;第二小题就是考查全面审题的能力，做好这道题关键是审作答要求，辨认出这就是一道概括题。

　　第二题分析网民A的观点，是综合分析题型中的分析观点题型。2008年和2009年考的是综合分析题型中的分析观点题。2010年和2011年连着考了两年综合分析题型中的语句理解题。2012年又考了分析观点题。综合分析题型从2005年开始出现，今年没有出现综合分析的新题型，可见综合分析题型也趋向稳定。通过仔细审查作答要求发现：一是论据充实;二是层次清楚;三是400字。同时，通过整理材料发现，材料5中可用的内容凑不了400字，这就是说要用论据来论证你的观点，既符合作答要求一，也以此来写够400字。

　　第三题对策题，延续2010年新大纲，要求借助自身的实践经验或生活体验，在对给定资料理解分析的基础上，发现和界定问题，作出评估或权衡，提出解决问题的方案或措施。题干要求找出材料中的问题，然后根据已有知识经验提出对策。这是一道拉开分数的题目，因为在材料中找出问题已经很难，还有提出材料之外的对策，要想得高分，就在于平时多练习多思考多感悟。

　　第四题大作文顺延了2011年的出题趋势，题干给出一个故事，请你以此为话题写文章，并且要求一：结合给定资料，并注意联系当前社会实际和自身体会。也就是说，材料中可用的东西并不多，要结合自身来谈，作文能不能得高分关键在于平时的练习与积累。这与2011年国考“黄河精神”这套试卷要求对考生的考查一模一样，从这，能够明确确定作文今后的出题方向。

　　综上所述，2012年国考申论沿袭了2011年的特色，渐成趋势。可见，2013年很有可能继续这种命题趋势：题概括题，要注意的是“归纳”这个要求;第二题综合分析，综合分析的三种小题型都有可能会考查;第三题对策，省部级考启示类题目，地市级考针对问题或原因提出对策;第四题作文，结合对一句话或一件事，参考资料，但不拘泥于资料，写一篇文章。

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